浦东南汇工业园区惠南工业园

• 上海自贸区外资银行首批开放自由贸易账户服务推动招商引资

  近日，上海自由贸易试验区传来重要进展，首批启动自由贸易账户的外资银行名单正式出炉，这为区域招商引资注入新活力。汇丰银行上海分行和南洋商业银行上海分行经过严格评估，成功获得资格，即将为符合条件的区内客户提供自由贸易账户服务。此举标志着上海在金融开放领域迈出坚实步伐，助力企业拓展跨境业务机遇。 一、自由贸易账户的制度核心与实践意义 自由贸易账户体系源于相关金融支持政策设计，旨在为区域探索投融资汇兑便利化、扩大金融市场开放并构建风险防范框架。该账户机制允许区内主体及境外机构处理经常项下和直接投资相关的跨境资金结算，有效降低交易门槛与成本。随着配套政策持续完善，自由贸易账户将进一步支持更广泛的贸易投融资活动，为上海自贸区打造国际高标准金融环境奠定基础。 二、首批外资银行名单进展与服务覆盖 目前，上海自贸区首批启动自由贸易账户的外资银行包括汇丰银行上海分行和南洋商业银行上海分行，它们已完成系统和业务流程的合格性验证，即将开启账户服务实施阶段。同期，华夏银行上海分行也通过验收，推动区内获得该项资格的内资银行总数提升。这不仅丰富了金融服务供给，也为企业客户带来更多元化选择，预期在短期内将吸引更多外资机构参与区内金融生态建设。 三、企业响应与实体经济赋能效应 自由贸易账户机制的落地已初步激发市场动能。例如，部分大型外资银行积极行动，已与多家企业签订合作协议，聚焦于提供实体贸易结算与跨境投融资便利。该体系通过打通自贸区与离岸市场通道，助力区内企业高效拓展海外业务网络，同时强化创新试点的风险管理能力。长远来看，这将优化上海营商环境，推动招商引资效率提升，吸引全球资本流入区域重点项目。 四、区域协同发展与金融创新前瞻 自由贸易账户的实施是上海自贸区深化金融改革的关键一步。它不仅服务于跨境资金流动需求，更通过制度创新促成了多层次风险隔离机制，确保开放进程中的金融稳定。未来，随着更多金融机构加入自由贸易账户业务，上海自贸区可望加速在贸易融资、绿色金融等新兴领域的探索力度，进而辐射周边区域协同发展。这将巩固上海作为全球金融枢纽的地位，持续为企业营造国际竞争新优势。 总之，上海自由贸易账户的开通标志着区域金融国际化进入新阶段。通过聚焦制度突破与市场服务，该机制为企业创造了高效便捷的跨境运营平台。随着服务深化，预计将进一步释放自贸区的招商引资潜力，促进区域经济高质量发展，支撑长三角一体化发展战略的全面实施。

  2025-08-12

• 上海自贸区医疗教育领域外资准入放宽 释放招商引资新信号

  在深化对外开放的背景下，我国近期推出多项举措优化外资市场准入环境，特别是在医疗、教育等社会关注度高的领域放宽外资限制，为全球投资者提供更广阔的合作空间。这一系列政策调整旨在通过招商引资推动产业升级，促进服务贸易高质量发展。 一、负面清单管理制度再优化 新版市场准入负面清单与外商投资准入负面清单的协同推进，标志着我国外资管理模式向“非禁即入”原则深化。根据最新政策，内外资企业将在负面清单以外的领域享受同等待遇，这一改革预计于明年3月底前全面落地。上海自贸区作为试点区域，已率先在医疗设备制造、国际医院建设等领域取消外资股比限制，吸引多家跨国企业洽谈合作。 二、重点领域开放提速 电信、教育、医疗、文化等关键领域成为本轮开放的核心。以北京市为例，部分国际医疗机构已通过“绿色通道”完成审批，外资独资职业教育机构也在长三角地区加速布局。政策明确支持外资参与高端医疗服务体系建设，同时鼓励中外合作办学模式创新，弥补国内优质资源供给缺口。 三、服务贸易结构持续升级 最新统计显示，全国服务进出口规模保持两位数增长，其中知识产权使用费交易额同比增幅显著。这表明在科技创新驱动下，高端生产性服务需求激增。广东省通过建立跨境服务贸易试验区，推动生物医药研发、工业设计等领域的国际协作，形成示范效应。 四、制度型开放深化营商环境改革 通过清理隐性准入壁垒，我国正构建更透明的外商投资管理体系。天津市在落实政策过程中，将外资企业设立审批时限压缩至3个工作日内，并建立跨部门协同机制保障政策落地。这种制度创新有效提升了市场活力，今年前三季度，天津市高技术服务业实际使用外资占比提升至37%。 此次政策调整不仅是落实中央经济工作会议精神的具体实践，更是我国构建双循环新发展格局的关键步骤。随着各地配套措施陆续出台，外资企业在华发展将迎来更公平、更高效的市场环境。

  2025-08-12

• 上海自贸区引领外资结构升级 中国稳居全球投资高地前三甲

  在全球招商引资格局深度调整的背景下，中国利用外资实现逆势增长。联合国最新报告显示，尽管全球外国直接投资总量下滑，中国仍以结构优化和质效提升为核心竞争力，吸引外资规模创历史新高，成为全球前三大外资流入经济体。 一、全球外资流动呈现分化态势 国际机构监测数据显示，全球外国直接投资连续多年呈现波动趋势。发达经济体整体吸收外资规模缩减，但内部差异显著：部分国家因大型跨境并购推动外资流入激增，而跨国企业债务调整等因素加剧了资本流动的不确定性。亚洲地区外资吸引力普遍减弱，但中国通过深化改革开放，成为区域稳定器。 二、中国外资规模与结构双突破 中国实际使用外资额连续多年保持正增长，服务业和高技术制造业成为主要增长点。以上海自贸试验区为代表的开放平台，通过制度创新推动金融、研发等高端服务业集聚；长三角、珠三角等地区的高端制造产业链吸引外资持续加码。外资从传统劳动密集型产业向数字化、绿色化领域转移的趋势明显，反映出中国经济转型升级的积极成效。 三、制度型开放构筑竞争新优势 近年来，中国陆续推出外商投资准入负面清单、自贸试验区扩容等政策，在医疗、教育等领域放宽外资限制。北京、深圳等地试点跨境服务贸易开放，强化知识产权保护，显著提升了市场预期。国际机构预测，随着营商环境持续改善，中国市场将为全球投资者提供更稳定的回报预期。 四、区域协同增强外资吸引力 中西部地区依托成渝经济圈、西安陆港等枢纽，承接东部产业转移的同时，形成特色化外资吸引模式。例如，成都高新区的电子信息产业集群、武汉光谷的生物医药基地等，通过产业链配套能力赢得国际企业青睐。这种梯度发展格局有效拓展了外资在中国的布局空间。 当前，全球经济复苏仍面临多重挑战，但中国通过高水平开放与产业升级的良性互动，正逐步形成“以质取胜”的外资新生态。未来，随着数字经济、绿色低碳等新兴领域潜力释放，中国在全球投资体系中的枢纽地位将进一步巩固。

  2025-08-12

• 上海自贸区自由贸易账户突破5.1万 金融开放再上新台阶

  上海自贸试验区扩区以来，金融改革创新持续深化，有力促进招商引资与国际经贸往来。自由贸易账户作为开放核心载体，规模与应用范围不断扩大，企业跨境投融资便利度显著提升，为推动区域实体经济发展提供了强有力支撑。 一、 自由贸易账户体系效能持续释放 截至2024年4月末，上海自贸试验区自由贸易账户总数已超过5.1万个，参与机构涵盖银行、财务公司、证券、交易所等44家持牌金融机构，形成多层次服务网络。依托该账户开展的跨境本外币结算规模达人民币5.8万亿元，为企业高效办理经常项下结算、资本项下投资及资金归集提供一体化通道。账户功能从基础结算扩展至双向资金池、跨境融资、汇率风险管理等领域，显著降低企业国际业务成本。 二、 “金改40条”驱动制度型开放纵深推进 以“金改40条”为核心的金融开放政策稳步落地，形成13项可复制推广的全国性经验。宏观审慎跨境融资框架成效显著：企业通过全口径模式自主融入低成本境外资金，优化债务结构，融资规模较试点初期增长超30%。利率市场化改革取得关键进展，16家境内外机构累计发行跨境同业存单47.5亿元，募集资金重点投向自贸区内先进制造、科技创新等实体领域。 三、 跨境金融服务能级系统性升级 金融交易平台国际辐射力不断增强：上海黄金交易所国际板累计成交5600吨黄金，规模达1.34万亿元人民币，吸引全球投资者参与定价；外汇交易中心完成首单自贸区利率互换业务，为企业锁定远期利率风险提供工具；上海清算所推出大宗商品现货集中清算业务，覆盖有色金属、能源等品类，提升跨境贸易链金融安全。国际金融资产配置平台建设提速，离岸债券发行、QDLP试点等项目有序推进。 四、 开放红利加速向全国溢出 自贸区创新政策形成“上海方案—全国推广”模式。宏观审慎管理框架于2024年拓展至全国，使企业跨境融资成本下降20%以上；自由贸易账户部分功能在粤港澳、海南自贸港复制应用。数字人民币跨境支付、绿色金融产品标准等新兴领域试点落地，进一步强化上海在全球金融开放中的枢纽地位。 上海自贸区将持续完善以自由贸易账户为基石的跨境金融生态，拓展国际再保险、碳金融等开放场景，打造衔接国际规则的资金流动通道，为中国经济高水平开放提供制度样本。

  2025-08-12

• 特斯拉上海光储充一体化超充站落成 赋能城市绿色能源转型

  2024年7月，特斯拉上海光储充一体化超级充电站正式落成，作为上海招商引资的重要成果，该项目的落地不仅丰富了城市清洁能源应用场景，更标志着特斯拉华东地区光储充一体化项目正式启动，为区域能源结构优化注入新动能。 一、项目落地彰显战略布局速度与决心。2024年6月，特斯拉在中国境内首个光储充一体化超级充电站在拉萨落成，为高海拔地区构建起太阳能“利用-储存-再利用”的清洁能源循环生态；时隔不到一个月，2024年7月上海项目随即落地，两地项目的快速推进，直观展现了特斯拉“加速世界向可持续能源转变”的核心战略落地效率。这种“双场景布局”既覆盖了日光资源丰沛的区域，又切入了能源需求密集的大型城市，体现出对不同地域能源特征与需求的精准把握。 二、上海项目契合城市能源转型迫切需求。作为经济活跃、能源消耗集中的超大型城市，上海在能源结构绿色化转型方面需求迫切。特斯拉在上海已布局超90座超级充电站，构建起便捷的充电服务网络，此次光储充一体化项目的加入，进一步升级了充电网络的能源供给模式。通过太阳能自主发电与储能系统结合，项目能有效降低对传统电网的依赖，提升清洁能源在交通领域的实际利用率，为上海推进“双碳”目标提供了可落地的实践样本。 三、技术架构构建清洁能源微网循环体系。该超充站采用“太阳能发电-储能-充电”闭环设计：通过覆盖充电站屋顶的太阳能板收集光能并转化为电能，多余电能存储于Powerwall储能电池中，形成稳定的能源储备；充电设施配备V3超级充电桩及目的地充电桩，可直接利用存储的清洁能源为车辆充电。这种微网系统实现了能源的自产自用与循环利用，即使在光照不足时段，储能电池也能保障部分充电需求，提升了能源供应的稳定性与可持续性。 四、持续深耕推动可持续能源生态完善。特斯拉方面表示，未来将继续深化在清洁能源领域的探索，一方面扩大光储充一体化项目在不同类型城市的布局，另一方面加强技术创新，提升太阳能转化效率与储能系统性能。通过从能源生成、存储到应用的全链条优化，特斯拉致力于推动交通出行与能源利用方式的协同变革，让基于清洁能源的“未来出行”逐步从概念走向日常，为全球能源结构改善贡献实践经验。

  2025-08-12

• 特斯拉上海临港超级工厂落地加速千亿级新能源产业集群建设

  上海市临港新片区通过高效招商引资实现重大突破，全球知名电动汽车企业特斯拉超级工厂项目完成千亩工业用地摘牌，标志着这一国际智能制造项目进入实质性建设阶段。该项目的快速推进展现了区域在优化营商环境方面的显著成效，并为新能源汽车产业链升级注入强劲动能。 一、项目落地展现“临港速度”优势 作为上海重点发展的产业区域，临港新片区在2023年三季度内完成从投资协议签署到土地摘牌的全流程，创下外资重大项目落地效率新纪录。相关部门通过专项服务清单和“双特”政策支持，在规划审批、基础设施配套等领域实施并联推进，为项目开工奠定基础。 二、基础设施配套实现超前布局 为满足高端制造项目需求，临港新片区在2023年启动实施地块周边5条河道整治与3条道路建设工程，同步推进电力、燃气等能源设施的升级改造。区域通过编制专项规划，构建起适配智能网联汽车生产的现代化基础设施体系，形成产业集聚的硬件支撑。 三、汽车产业集群效应持续强化 临港新片区目前已集聚20余家整车及零部件企业，形成从研发设计到物流贸易的完整产业链。随着特斯拉超级工厂的入驻，区域新能源汽车年产能预计将实现跨越式增长，推动临港向全球智能汽车产业高地迈进。 四、智能网联生态体系加速构建 2023年5月发布的无人系统示范区规划，为临港新片区发展自动驾驶技术提供政策指引。同年9月，区域开放26公里智能网联测试道路，结合在建的超级工厂项目，形成“制造+测试”一体化发展格局，强化了在新能源与智能驾驶领域的综合竞争力。 五、区域发展能级全面提升 该项目的实施将带动临港新片区高端装备、人工智能等关联产业发展，促进人才、技术等要素的进一步集聚。作为上海自贸试验区的重要组成部分，临港新片区通过重大产业项目引领，正加速构建具有国际影响力的开放型产业体系。

  2025-08-12

• 上海徐汇推出“光启高峰人才计划”强化人才集聚与产业发展

  2023年，上海徐汇为深入对接上海人才高峰工程行动，正式推出“光启高峰人才计划”，围绕高峰人才及核心团队在引进集聚、落户安居、事业发展、社会保障等方面的实际需求，通过“一人一策”精准解决问题，旨在以政策高峰构建人才高峰，为区域重点产业发展聚能增效，助力招商引资与具有自主知识产权的科研成果实现产业转化。 一、政策背景与核心目标 作为上海科创中心建设的重要承载区，上海徐汇在人工智能、生命健康、集成电路等领域拥有深厚产业基础和创新资源。为进一步对接上海人才高峰工程行动，徐汇立足区域发展定位，推出“光启高峰人才计划”，力求通过政策创新打破人才发展瓶颈。该计划坚持引进与自主培养双轮驱动、存量人才激活与增量人才集聚并重，目标集聚一批活跃在世界前沿领域的高峰人才创新创业，推动区域重点产业向价值链高端迈进，为经济高质量发展注入新动能。 二、创新人才遴选机制 上海徐汇在“光启高峰人才计划”中构建了差异化的人才遴选体系，改变传统大规模申报评审模式，转而以用人主体主导发现、国际同行专业认可、大数据技术辅助测评相结合的方式识别人才。支持对象需同时满足三方面条件：一是具备追求卓越的创新精神和优良的职业道德；二是研究方向或创业领域属于徐汇具有相对优势的世界前沿产业；三是在相关领域取得国内外同行公认的突出成就，或活跃在创新创业一线、成就接近市级高峰人才遴选标准且具有不可替代性成长潜力。这一机制旨在确保入选人才与区域产业需求高度匹配，实现“精准引才”。 三、全周期服务保障举措 围绕高峰人才及核心团队的全周期发展需求，上海徐汇推出系列“一人一策”保障措施。在引进集聚方面，对符合区域产业布局的高峰人才及其团队主导项目，在先导研究、预研及实施阶段如需新增场地设施 or 改造现有空间,将优先在区域内提供空间保障服务,包括产业园区定制化场地支持等。落户安居方面,针对不同类型人才需求,提供人才公寓、购房补贴等多样化安居解决方案,并简化落户办理流程。事业发展上,建立科研成果转化“绿色通道”,整合高校、科研院所及企业资源,为人才搭建技术研发与产业对接平台,支持其主导的科研项目实现从实验室到市场的转化。社会保障领域,优化人事服务流程,为高峰人才及核心团队成员、直系亲属提供来华工作许可办理、口岸人才“R字”签证申请、外籍华人永久居留申请、上海市居住证申办等“一站式”政策便利,同时协调优质医疗、教育资源,解决人才后顾之忧。 四、政策体系协同增效 “光启高峰人才计划”并非孤立政策,而是与上海徐汇已实施的“英才计划”“创客计划”“伯乐计划”“星梦计划”“名师计划”“名医计划”形成“6+1”人才政策矩阵。其中,原有6项计划分别覆盖青年英才培养、创新创业扶持、引才主体激励、青年科技人才成长以及教育、医疗领域高端人才发展,新推出的“光启高峰人才计划”则聚焦顶端人才,形成从基础培养到高峰引领的全链条人才支持体系。这一体系的完善,将进一步厚植上海徐汇人才发展优势,推动各类人才在区域内各得其所、各展其长,为建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实人才支撑。

  2025-08-12

• 上海医药京东联手布局健康数据系统 助推沪市医药产业转型

  在招商引资战略的推动下，上海医药集团与京东集团联合宣布深化战略合作，共同推进"云健康"平台的构建，以整合电子处方、药品及患者数据资源，强化线上线下融合服务。这一举措标志着传统医药企业与电商巨头跨界合作的新里程碑，旨在提升上海地区的医药健康产业竞争力，优化消费者就医体验，为区域经济注入新活力。 一、京东跨界医药领域的战略背景 京东作为电商平台的核心参与者，近期加速向健康医疗产业拓展，这被视为其业务多元化的重要部署。此前，阿里健康等企业已先行踏入这一领域，推动了线上药房与健康管理服务的普及。京东的此次进军，不仅是对市场趋势的响应，也源于中国人口老龄化加速所催生的健康需求增长。数字技术的融合使得电商企业能有效利用其物流优势，提升药品配送效率。同时，国家层面推动"互联网+医疗健康"政策为跨界合作提供了宏观支持。京东的战略选择，旨在打通用户数据与供应链资源，构建端到端的服务链条，而非简单模仿同行模式，体现了其在创新服务中的独特定位。 二、上海医药的合作举措与技术架构 上海医药集团聚焦深化数字化转型，其核心动作包括与京东共同增资旗下的大健康云商平台，优化现有服务体系。具体而言，双方将打造三个主要线上子系统：电子处方平台整合医疗机构开具的处方信息，确保流转安全；药品数据平台标准化药品库存与流通信息，减少供应链断层；患者数据平台则实现个体健康记录的长周期跟踪，覆盖就诊、用药与诊疗全周期。这些系统依托云计算与大数据分析，能识别潜在健康风险并提供个性化干预建议。技术层面注重隐私保护机制，采用加密算法确保患者信息安全，并匹配上海地区线下药房资源。平台研发投入集中在后端优化上，弱化数据输出以强化实用性，为后续服务扩展奠定了技术基础。 三、线下资源整合与区域合作落地 上海地区的零售网络资源成为此次合作的关键载体，目前已覆盖专业药房、医院附属药房及社会零售网点，形成O2O模式闭环。其中，专业药房系统承担重要角色，它连接特定病种患者群体，通过京东的配送能力提升药品可获得性。合作初期聚焦于非处方药类目，整合过程避免数据夸大描述，仅基于现有药房布局优化货物流转效率。此模式在上海市试点先行，已实现部分药房的库存共享与用户流量导流。区域经济效应体现在促进就业与本地产业升级上，例如培训药房员工掌握数据系统操作技能。类似合作经验如某些其他城市医疗项目中，线上线下整合已验证为优化资源利用率的有效路径，但上海医药强调其模式以合规性为优先，服务于长期健康生态建设。 四、政策监管框架与未来战略展望 当前国家处方药销售监管体系尚未全面放开线上销售渠道，因此，合作平台的处方药类目暂未启用。政策限制成为主要制约因素，但被视为过渡阶段的必要监管机制。双方短期行动集中在打通线下线上销售体系，例如测试用户预约取药服务，以积累操作经验。未来，一旦政策端实现开放，平台将扩展至处方药销售领域，释放消费端潜力。展望中，双方意图将服务范围延伸至慢性病管理与预防性医疗项目，深化上海市在数字健康领域的引领作用。潜在挑战包括数据合规管理与跨区域政策协调，但基于官方现有法规基础，平台致力于构建透明可溯源的运营模式。在行业层面，类似合作可能启发更多企业探索医药电商创新，推动整体生态向智能化与普惠化转型。 五、产业与社会价值的多维度评估 此合作对中国医药产业产生深远影响，一方面加速传统药企的数字化迭代，提升效率与降低成本；另一方面引入电商企业的资源与技术，实现服务下沉至更广泛人群。社会价值体现在提升医疗可及性上，尤其惠及偏远区域患者，通过数据跟踪减少误诊风险。政策风向标显示，监管方向趋向于包容式创新，推动市场有序发展。与其他产业合作相比，该模式突出健康数据整合的独特价值，而非简单交易化设计。未来发展方向包括智能化预警系统开发，响应国家健康中国战略要求。上海市作为试点区域，可借此巩固其在创新医药服务中的核心地位，同时规避潜在数据安全风险，确保生态可持续优化。 六、创新服务模式与公众响应预期 创新服务框架以用户体验为核心，规划的健康数据平台允许患者实时查看个人健康档案，并与医疗机构互动，实现闭环管理。公众反馈机制已内置在系统测试中，收集用户对便利性及隐私保护的诉求，优化界面与流程设计。非商业导向设计中强调弱化销售数据指标，侧重服务质量与公平性。前期小范围试点获得良好反响，消费者尤其认同在线咨询功能的便利性。挑战来源于服务普及的培训成本，需逐步加强市民的数字工具使用能力。展望期，合作可能催化行业标准制定，形成多方协作的健康管理体系，为上海市创建智慧城市添砖加瓦。最终目标是通过稳扎稳打的迭代模式，实现医药资源的全链路高效化服务。

  2025-08-12

• 上海引资引智再创新高 连续六年荣膺外籍人才青睐首位城市

  上海市以其卓越的招商引资环境，连续第六次摘得外籍人才眼中最具吸引力中国城市桂冠，凸显其在全球人才竞争中的领先地位。这一成就进一步巩固了上海作为国际创新枢纽的核心角色，吸引更多海外高端资源集聚，推动经济高质量发展。通过深化人才政策体系优化和招商引资机制创新，上海持续提升城市竞争力，促进科技创新与产业融合。 一、评选活动历经多年发展，已成为中国最具权威性的外籍人才满意度评估平台。自2010年启动以来，“魅力中国”年度评选由国家级权威机构主导，严格聚焦政策环境、政务环境、工作环境和生活环境四大维度，细分为18项二级指标如海外人才引进政策和创业扶持等，确保评估结果的全面性和公信力。2017年，第八届评选广泛征集在华外国专家意见，集结68名全球高端人才组成评委团队，其中包括多位国际顶尖学者，参与者覆盖多种专业领域。在深圳举办的国际人才交流活动中，最终榜单正式揭晓，凸显评选活动的全球影响力和中国城市在吸引国际人才方面的进步。该评选强调全外籍视角，为各地优化招商引资策略提供客观参考。 二、上海积极推进人才制度体系改革，构建开放包容的海外人才发展环境。基于国家级试点政策，上海率先实施外国人工作许可制度和人才签证便利化措施，简化引进流程，并完善海外人才居住证制度，保障外籍人才的合法权益和生活稳定性。在政策层面，上海强化创新创业支持体系，针对重点项目提供定制化服务，确保人才引进与本地产业链深度结合。生活环境建设方面，上海持续优化国际社区配套和教育医疗资源，营造多元文化氛围，增强长期居留吸引力。通过系统性政策优化，上海为全球人才提供了具有竞争力的发展平台，助力招商引资与创新驱动战略协同推进。 三、评选结果展示上海与其他城市的竞争格局，反映了中国城市吸引力的整体提升趋势。在2017年度榜单中，上海高居首位，北京紧随其后，合肥、青岛、深圳等城市亦跻身前十，展现不同区域在招商引资中的差异化优势。评选过程注重外籍人才的主观体验，收集选票近3万份，涵盖工作满意度与生活品质等多方面反馈。上海在政策环境项中评分突出，体现了地方政府在简化行政审批和优化服务效率方面的领先实践。其他城市如杭州和苏州借助本地产业特色，吸引特定领域人才集聚，共同推动中国在全球化人才竞争中的核心地位。评选活动已成为国际人才选择中国城市的重要风向标，加速各地招商引资策略的迭代升级。 四、上海的人才集聚效应持续释放，带动区域经济发展和创新活力增强。通过实施高层次人才项目，上海支持国家级重点工程和本地创新平台，成果惠及多个战略性产业。2017年，上海引进海外人才数量显著增长，覆盖科技创新和文化交流等领域，强化了城市作为全球科创中心的功能定位。未来，上海将进一步深化人才政策协同，如探索数字政务应用和绿色通道机制，以应对全球人才流动新趋势。同时，上海与国际伙伴城市加强交流合作，共享招商引资经验，助力构建更开放的人才生态。这一战略方向将巩固上海在全球人才地图中的核心节点作用，为高质量发展注入持续动力。

  2025-08-12

• 上海中小企业资本市场培育成效显著 形成多元化融资新格局

  近年来，上海市通过政策引导、资金扶持和培育服务等多维度举措，持续优化中小企业上市融资环境，为招商引资注入强劲动能。数据显示，境内资本市场累计助力超百家本土中小企业实现IPO，场外市场挂牌企业数量突破千余家，形成多层次资本市场服务实体经济的"上海样本"。 一、政策体系构建长效机制 2007年，上海市启动中小企业改制上市培育工程，由多部门联合出台专项意见，首次系统性搭建政策框架。2010年创新建立跨部门联席会议制度，统筹16个市级单位协同推进。2014年进一步升级政策能级，全市各区相继出台配套措施，形成"市区联动"的政策支持网络，覆盖企业改制辅导、上市奖励等关键环节。 二、财政支持降低融资成本 2011年起，市级财政专项资金设立改制上市培育项目，直接减轻企业上市过程中的审计、法律等中介费用负担。浦东、徐汇等重点区域叠加区级配套政策，对完成股改、申报材料等关键节点给予梯度奖励，有效激发企业对接资本市场的积极性。 三、培育工程覆盖全生命周期 持续开展的专题培训已累计举办超20期，服务企业覆盖从初创期到Pre-IPO各阶段。培训内容涵盖注册制改革、上市路径选择等实务课程，并建立跟踪服务机制，重点企业可获得"一对一"专业指导。这种"孵化-培育-上市"的全链条服务模式，已成为长三角地区资本市场服务的标杆。 四、市场结构呈现多元化特征 在沪深交易所主板块保持强劲势头的同时，创业板、新三板及区域性股权市场协同发展。特别在智能制造、生物医药等领域，涌现出多家具有核心技术优势的上市企业。目前还有数十家企业处于IPO审核及材料准备阶段，后备资源库保持动态充盈。 五、场外市场建设成效显著 通过全国股转系统与地方股权交易中心的双轨并行，为暂未达到上市标准的中小企业提供融资平台。其中科技创新专板聚焦"硬科技"企业，成长板服务传统产业升级，差异化板块设计满足不同类型企业发展需求。 上海市通过构建"五位一体"的培育体系，已形成政策引导、市场主导、企业自愿的良性发展格局。未来将持续深化资本市场改革举措，重点支持专精特新企业对接多层次资本市场，进一步巩固金融中心服务实体经济的核心功能。

  2025-08-12

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